?。ㄓ浾邊切鹿?通訊員王鐵軍)2月20日,省委辦公廳、省政府辦公廳聯(lián)合印發(fā)《貫徹落實〈關于建立以國家公園為主體的自然保護地體系的指導意見〉的若干措施》(以下簡稱《措施》)。措施提出,到2035年,建成健康穩(wěn)定高效的以國家公園為主體、兼具河北特色和實際的自然保護地體系,為推進新時代全面建設經(jīng)濟強省、美麗河北提供生態(tài)有力支撐。
措施明確,2020年,編制完成全省自然保護地整合歸并優(yōu)化方案,合理確定每個自然保護地的功能定位、邊界范圍和功能分區(qū),編制完成我省自然保護地總體布局和發(fā)展規(guī)劃,完成自然保護區(qū)“三區(qū)變兩區(qū)”及范圍和功能區(qū)調(diào)整工作,完成自然保護地勘界立標并與生態(tài)保護紅線銜接,制定自然保護地內(nèi)建設項目負面清單,構(gòu)建統(tǒng)一的自然保護地分類分級管理體制;到2025年,完成自然保護地整合歸并優(yōu)化,完善自然保護地體系的地方性法規(guī)、管理和監(jiān)督制度,提升自然生態(tài)空間承載力,初步建成以國家公園為主體的自然保護地體系;到2035年, 顯著提高自然保護地管理效能和生態(tài)產(chǎn)品供給能力,建成健康穩(wěn)定高效的以國家公園為主體、兼具河北特色和實際的自然保護地體系,自然保護地占我省陸域國土面積7.43%以上。
措施提出,依法劃定確認自然保護地,科學設置自然保護地類型,按要求劃建國家公園,合理確定自然保護地總體布局,整合交叉重疊的自然保護地,歸并優(yōu)化相鄰自然保護地,將生態(tài)功能重要、生態(tài)環(huán)境敏感脆弱以及其他有必要嚴格保護的各類自然保護地納入生態(tài)保護紅線管控范圍。規(guī)范管理自然保護地,明確自然保護地管理職責,依規(guī)調(diào)整自然保護地并勘界立標,實行自然保護地分區(qū)管控,分類有序解決歷史遺留問題。2020年底前制定地方管理的自然保護地設立、晉(降)級、調(diào)整和退出規(guī)則,實行全過程統(tǒng)一管理。國家公園和自然保護區(qū)實行分區(qū)管控,原則上核心保護區(qū)內(nèi)禁止人為活動,一般控制區(qū)內(nèi)限制人為活動,自然公園原則上按一般控制區(qū)管理。依法清理整治探礦采礦、水電開發(fā)、工業(yè)建設等項目,依法依規(guī)對自然保護地內(nèi)的耕地實施退田還林還草還湖還濕。
措施提出,建立“天空地一體化”監(jiān)測體系,加強自然保護地評估考核,健全執(zhí)法監(jiān)督機制,依托全省現(xiàn)有自然資源監(jiān)測平臺,建設我省自然保護地“天空地一體化”調(diào)查監(jiān)測網(wǎng)絡體系,建立健全以生態(tài)資產(chǎn)和生態(tài)服務價值為核心的考核評估指標體系和辦法,適時引入第三方評估制度。適時將評價考核結(jié)果納入生態(tài)文明建設目標評價考核體系,作為黨政領導班子和領導干部綜合評價及責任追究、離任審計的重要參考。
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