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河北按照“修舊為主、建新為輔,保留鄉(xiāng)村風(fēng)情、改造提升品位”的要求,對(duì)農(nóng)村進(jìn)行整治管理。

近日,省委、省政府印發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的意見》,到2020年實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的奮斗目標(biāo),基本實(shí)現(xiàn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)全覆蓋,具備條件的農(nóng)村全部建成“環(huán)境美、產(chǎn)業(yè)美、精神美、生態(tài)美”的美麗鄉(xiāng)村。目前全省共有4.7萬(wàn)個(gè)村莊,根據(jù)保留村、中心村、撤并村的情況,因村施策,分類推進(jìn)。

其中對(duì)保留村,一村一策、就地改造。有9200多個(gè)保留村已經(jīng)進(jìn)行美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。下一步,按照“修舊為主、建新為輔,保留鄉(xiāng)村風(fēng)情、改造提升品位”的要求,每年就地改造4000個(gè)左右村莊,保留現(xiàn)有的道路、村莊肌理,延續(xù)現(xiàn)有文脈,不搞大拆大建。加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,完善公共服務(wù),突出民居特色,塑造“一縣一特”“一鄉(xiāng)一品”的民居建筑風(fēng)格。

對(duì)中心村,則采取增減掛鉤、聯(lián)村并建。每年啟動(dòng)建設(shè)200個(gè)左右中心村,平均一個(gè)中心村撤并整合3-6個(gè)行政村,力爭(zhēng)5年吸納帶動(dòng)5000個(gè)左右的村莊。抓好土地復(fù)墾,落實(shí)土地增減掛鉤政策,經(jīng)批準(zhǔn)將節(jié)約的指標(biāo)少量調(diào)劑給城鎮(zhèn)使用的,其土地增值收益全部返還農(nóng)村,保障農(nóng)民的合法收益。堅(jiān)持農(nóng)村社區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、鄉(xiāng)村工業(yè)園區(qū)同步建設(shè)發(fā)展,通過“三區(qū)”聯(lián)動(dòng)實(shí)現(xiàn)農(nóng)民生產(chǎn)方式和生活方式的根本轉(zhuǎn)變。

對(duì)撤并村,整合資源、有序整治。按照省委、省政府此前出臺(tái)的《關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的實(shí)施意見》,到2020年,對(duì)13387個(gè)撤并村整合資源,有序整治。此次出臺(tái)的《關(guān)于加快推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的意見》則對(duì)如何撤并村做出了進(jìn)一步細(xì)化。對(duì)不具備生產(chǎn)生活條件、影響自然生態(tài)保護(hù)和生態(tài)功能增強(qiáng)的村,實(shí)行生態(tài)移民。對(duì)空心率超過50%、剩余戶少于100戶的空心村,實(shí)施搬遷整治。開發(fā)有市場(chǎng)價(jià)值的空心村,組建農(nóng)宅合作社,建設(shè)鄉(xiāng)村酒店,用于養(yǎng)老或休閑度假。對(duì)納入城市規(guī)劃的村,要結(jié)合新型城鎮(zhèn)化進(jìn)行改造建設(shè),一部分改成城市社區(qū),按照城市社區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)建設(shè)和管理;一部分建成城中的美麗鄉(xiāng)村,為城市居民提供就近休閑度假之所。對(duì)即將自然消亡的村,原則上不再新建設(shè)項(xiàng)目、批宅基地。

我省將大力推進(jìn)“四美五改”(改房、改水、改路、改廁、改廚,做到環(huán)境美、產(chǎn)業(yè)美、精神美、生態(tài)美),實(shí)施12個(gè)專項(xiàng)行動(dòng),不斷提高美麗鄉(xiāng)村建設(shè)水平。并明確建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),加快建設(shè)進(jìn)度。根據(jù)各村的基礎(chǔ)條件,合理安排資金和力量,因地制宜推進(jìn)精品村、達(dá)標(biāo)村建設(shè)。

在基礎(chǔ)條件好、班子戰(zhàn)斗力強(qiáng)、群眾積極性高的村莊,高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃,高水平建設(shè),高質(zhì)量完成12個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)目標(biāo)任務(wù)。民居住房達(dá)到結(jié)構(gòu)安全、基本功能齊全的要求,主要街道100%、村莊整體50%以上的民居按要求完成節(jié)能改造;農(nóng)戶改廁實(shí)現(xiàn)全覆蓋;生活污水處理設(shè)施覆蓋率不低于80%;80%以上農(nóng)戶使用清潔能源;村莊規(guī)劃布局合理,基礎(chǔ)設(shè)施齊全配套,公共服務(wù)體系完善健全,特色富民產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展,文化旅游功能凸顯,基層組織堅(jiān)強(qiáng)有力,農(nóng)民生活品質(zhì)顯著提高。到2020年,全省15%的村莊建成精品村。

在基礎(chǔ)條件一般的村莊,要從實(shí)際出發(fā),主要抓好改水、改路、改廁、垃圾處理、村莊綠化、“一村一品”、基層組織建設(shè)等工作。到2020年,全省85%的村莊建成達(dá)標(biāo)村。

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